合肥老年大学2026年单位预算

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第一部分  单位概况

1.单位职责

2.单位预算单位构成

3.2026年度主要工作任务

第二部分  2026年预算报表

（一）单位预算表

1.合肥老年大学2026年收支总表

2.合肥老年大学2026年收入总表

3.合肥老年大学2026年支出总表

4.合肥老年大学2026年财政拨款收支总表

5.合肥老年大学2026年一般公共预算支出表

6.合肥老年大学2026年一般公共预算基本支出表

7.合肥老年大学2026年政府性基金预算支出表

8.合肥老年大学2026年国有资本经营预算支出表

9.合肥老年大学2026年基本支出总表

10.合肥老年大学2026年项目支出总表

11.合肥老年大学2026年政府采购支出表

12.合肥老年大学2026年政府购买服务支出表

13.合肥老年大学2026年项目支出绩效目标及项目情况表

14.合肥老年大学2026年“三公”经费支出预算表

（二）对下转移支付预算表

15.合肥老年大学2026年市本级对下转移支付预算汇总表

16.合肥老年大学2026年市本级对下转移支付预算明细表

第三部分  2026年单位预算情况说明

1.关于2026年收支预算总体情况说明

2.关于2026年收入预算情况说明

3.关于2026年支出预算情况说明

4.关于2026年财政拨款收支预算总体情况说明

5.关于2026年一般公共预算拨款情况说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出情况说明

7.关于2026年政府性基金预算拨款情况说明

8.关于2026年国有资本经营预算拨款情况说明

9.关于2026年项目支出预算情况说明

10.关于2026年政府采购预算情况说明

11.关于2026年政府购买服务预算情况说明

12.关于2026年“三公”经费支出预算情况说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分  2026年转移支付预算情况说明

第五部分 名词解释

合肥老年大学2026年单位预算

第一部分  单位概况

一、单位职责

（一）贯彻执行党和国家关于老年教育工作的方针、政策和法规、规章，并向市委、市政府提出全市老年教育工作的意见和建议，起草有关工作报告和老年教育有关调研报告。

（二）在合肥市委老干部局指导下开展工作，发挥学校的示范、辐射、带动作用，对全市各级老年大学（学校）给予业务指导，加强和促进全市老年教育工作健康发展。

（三）拟定本校的发展规划、教学计划和教学大纲；组织编写、出版、发行老年教育教材，开展老年学员教学活动及文娱健身、公益服务等相关工作；负责学校教学管理工作。

（四）加强老年教育理论研究，承办《合肥老年教育》。

（五）开展离退休党员的理论学习和思想政治教育活动，为全市离退休干部党组织活动提供服务。

（六）承担全市老年大学、老年学校教职工业务技能和知识更新培训工作。

（七）完成中国老年大学协会、省老年大学协会及上级有关部门交办的各项工作。

（八）完成市委、市政府和市委老干部局交办的其它工作。

二、单位预算单位构成

2026年度合肥老年大学纳入预算编制范围的单位共1个，单位性质为事业单位。截至2025年12月31日，合肥老年大学实有各类人员20人，其中在职20人、离休0人、退休0人。

三、2026年度主要工作任务

（一）强化政治引领，筑牢高质量发展根基

1.深化党建业务融合。进一步加强校临时党委和班级临时党支部建设，健全学员党员教育管理和作用发挥机制，引导学员党员在学习交流、志愿服务、校园管理中亮身份、做表率。深化“党建+教学”“党建+服务”“党建+志愿”“党建+文化”融合模式，创新党建活动载体，组织党员在教学改革、志愿服务、基层帮扶、文化建设等工作中担当作为，实现党建工作与办学治校深度融合、同频共振。

2.深化思想政治教育。持续深化“一微一大”思政课程体系建设，组织引导广大老年学员和教职工深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神及关于老年教育、老龄工作的重要指示批示精神，常态化开展党纪学习教育、爱国主义教育，不断提升学员思想政治素养，推动广大老年学员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

3.服务国家战略部署。继续服务积极应对人口老龄化、发展银发经济、优化终身学习体系、建设健康中国等国家战略，贯彻落实《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》，将人口老龄化国情教育和社会主义核心价值观教育纳入课程体系，推动老年教育融入地区经济社会发展规划，着力将老年大学打造成为坚定政治信念、弘扬中华优秀传统文化、传播现代生活方式、发挥老年人优势作用的主阵地。

（二）深化教学改革，完善现代化教学体系

4.完善标准化教学体系。加强教学体系标准化、规范化建设，全面梳理现有专业课程设置，更新教学目标、教学内容、教学方法、评价标准及教材使用等核心内容，明确各专业课程学制、教学要求，加快推进《合肥老年大学教学大纲》编撰、审核、刊印工作，完善科学规范、贴合需求、与时俱进的教学体系。持续扩大“推门听课”覆盖面，健全教学质量监控、评价和反馈机制，完善“云上评教”体系，提升教学评估精准度，形成闭环管理，全面提升教学质量。探索建立院系管理模式。

5. 提升专业化教学能力。聚焦师资队伍建设，严把教师政治关，选聘“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的教师。加强师德师风建设，培育教师职业操守与奉献精神。优化师资队伍年龄、专业结构，充实新兴学科专业师资力量。推进老年教育师资培训基地建设，开展新教师岗前培训、教学观摩、教研交流、业务提升等活动，组织教师参与老年教育教学评比、“说课”比赛和业务培训，举办全市老年教育系统教师培训班，提升教师专业素养和教学能力。完善教师评价激励机制，持续开展优秀教案设计评选、精品课程评审、优质课展示等活动，加大优秀教师宣传表彰力度，激发教师教学热情和创新活力；继续开展精品课“教学示范”活动，推动优质资源向基层延伸。

6.探索游学养融合模式。落实国务院办公厅关于发展银发经济的相关部署，围绕老年人文化、艺术、健康、旅游、科技等学习需求，探索实施“15+1”教学形式，在每个班级完成15次校内课堂教学的基础上，鼓励自愿增设1次与第三方合作的游学养融合教学活动，开发涵盖科技创新研学、历史文化探访、民俗非遗体验、自然风光游学等主题的游学养路线，打造具有合肥特色的游学养品牌。

7.用好数字化教学资源。继续开展教学资源数字化建设，加大优质课程视频录制力度，扩充线上教学资源库，提升线上课程质量。积极参与省老年大学协会组织的老年远程教育共建点考核评估、网上学习评比等活动，加强与兄弟城市老年大学线上交流合作。探索多渠道、多元化合作模式，推动线上优质资源向基层老年学校延伸，助力基层老年教育数字化、规范化发展。

8.提升数智化应用能力。继续开展“智慧助老”行动和“数字素养提升行动”，持续推进数字化校园建设、完善信息化基础设施，提升老年学员和教师的信息技术应用能力。加强智能技术应用、数字素养提升等课程建设，探索人工智能等技术在个性化学习、教学管理中的应用，助力老年人跨越数字鸿沟。

（三）丰富文化实践，促进学为结合

9.打造特色文化品牌。精心组织教学成果展，高水平举办校园文化艺术节、书画及手工艺作品展、第九届草根摄影展、新年诗文朗诵会、第三届戏剧展演等特色活动，参加省、市上级有关单位组织的各类活动，精选优秀作品、优质节目参赛参展，全省及全市老干部系统、省老年大学协会等单位组织的书画摄影展、文艺汇演等活动，全方位展示我市老年教育教学成果。

10.扎实推进“银龄行动”。持续推进“银龄行动”志愿服务规范化建设，扩大“银耀庐州”志愿服务队伍规模，开展志愿者招募、培训工作，结合社团属性和学员特长，组织开展校外志愿服务活动，引导广大学员积极参与基层治理、文化传承、关心下一代等活动。指导朗诵学会、摄影学会等社团按计划开展特色活动，开展摄影学会换届改选工作，推动社团规范化、特色化、品牌化发展。协助推进各级老年大学（学校）成立关工委，发挥“五老”示范作用，加强代际交流，助力乡村振兴，促进社会和谐。

（四）强化宣传推广，提升品牌美誉度

11. 构建全媒体立体宣传矩阵。提高《合肥老年教育》办刊质量，丰富稿件来源，提升刊物可读性、专业性和代表性。做好报纸专版刊登，深化与省市主流媒体、行业媒体合作，策划推出学员风采、教学成果、基层经验、先进典型等系列专题报道，讲好合肥老年教育故事。加强学校官网、微信公众号等新媒体运维，创新宣传形式，丰富宣传内容，提升宣传覆盖率、互动性和传播力，构建“线上+线下”全方位、立体化宣传体系。

12.加强品牌建设与先进典型宣传。持续深化“常青大讲堂”品牌建设，围绕省情市情、健康养老、智能应用等主题举办8期专题讲座。深入挖掘优秀教师、优秀班长、优秀志愿者、优秀学员及基层老年教育先进典型，通过专题报道、事迹分享、经验交流等形式，发挥示范带动作用，营造崇尚先进、争当先进的良好氛围。做好中国老年大学协会《老年教育》刊物地方专页专栏刊登工作，进一步提升合肥老年教育品牌知名度和影响力。

13.推进文学创作和理论研究。广泛征集老年学员优秀文学作品，筹划编印第十八集《桑榆》，举办读书会，集中展现老年群体的文学素养和创作水平。积极组织教职工、基层老年教育工作者参与全国、省级老年教育论文评选，开展全市老年教育征文活动，梳理汇集近几年优秀文章，编印《老年教育文选》，为全市老年教育高质量发展提供理论支撑。

（五）规范精细管理，提升服务效能

14.优化行政管理机制。强化规范管理，健全制度体系，进一步提升行政管理精细化、高效化水平，加强部门协同联动，提升整体工作实效。修订学校《规章制度汇编》，加强制度执行监督检查，确保各项制度落到实处、发挥效能。严格预算编制、执行和绩效监控，规范会计核算、资产盘点、非税收入管理，加强内部风险防控。严格执行人事管理各项规定，规范人员招聘、考核、晋升、培训、档案管理等工作，有计划安排外地调研交流活动，推动干部作风能力素质提升。

15.提升后勤保障水平。加强校园基础设施建设与日常维护，定期对教学场所、教学设备、办公设施进行检查修缮，优化校园环境。提升食堂、车辆、维修、绿化养护等后勤服务质量，推行精细化管理，推进节能降耗，打造整洁、美观、舒适、安全的校园环境，提升师生幸福感和满意度。

（六）加强帮扶指导，促进均衡发展

16.推进全市老年教育标准化建设。落实省老年大学协会标准化建设要求，对照省级建设指标体系，协助推进全市各级老年大学（学校）标准化建设，加大对基层老年学校的指导力度，支持基层学校规范化办学、正规化建设。积极配合中国老年大学协会、省老年大学协会有关工作，做好上传下达，高效完成各项工作任务。

17.完善全市老年教育联动机制。巩固和完善新体制新机制，在市委老干部局和市教育局共同指导下，加强对区域内老年教育机构的业务指导、协调与服务。优化全市性活动组织流程，强化细节管理、服务保障和质量提升，办好全市老干部及老年教育系统文艺汇演、书画摄影展、征文活动及老有所学成果展等活动。持续做好年终统计工作，开好全市老年教育工作座谈会。

18.做好“十五五”老年教育规划衔接。系统总结“十四五”时期老年教育发展成果与经验，协助有关部门科学谋划“十五五”老年教育发展规划。坚持开展基层老年教育专项调研，做好全市老年教育数据收集、整理、分析与汇编工作，梳理问题、推动解决，促进工作发展。持续加强与相关部门的沟通协作，推动老年教育资源共享、信息互通、成果共用，凝聚发展合力。

第二部分  2026年单位预算表

合肥老年大学2026年预算表由以下16张表格构成，具体表格内容见附件。

（一）单位预算表

1.合肥老年大学2026年单位收支总表（附件表1）

2.合肥老年大学2026年单位收入总表（附件表2）

3.合肥老年大学2026年单位支出总表（附件表3）

4.合肥老年大学2026年单位财政拨款收支总表（附件表4）

5.合肥老年大学2026年单位一般公共预算支出表（附件表5）

6.合肥老年大学2026年单位一般公共预算基本支出表（附件表6）

7.合肥老年大学2026年单位政府性基金预算支出表（附件表7）

8.合肥老年大学2026年单位国有资本经营预算支出表（附件表8）

9.合肥老年大学2026年单位基本支出总表（附件表9）

10.合肥老年大学2026年单位项目支出总表（附件表10）

11.合肥老年大学2026年单位政府采购支出表（附件表11）

12.合肥老年大学2026年单位政府购买服务支出表（附件表12）

13.合肥老年大学2026年单位项目支出绩效目标及项目情况表（附件表13）

14.合肥老年大学2026年单位“三公”经费支出预算表（附件表14）

（二）对下转移支付预算表

15.合肥老年大学2026年市本级对下转移支付预算汇总表（附件表15）

16.合肥老年大学2026年市本级对下转移支付预算明细表（附件表16）

第三部分  2026年单位预算情况说明

一、关于2026年收支预算总体情况说明

按照综合预算原则，合肥老年大学所有收入和支出均纳入单位预算管理。合肥老年大学2026年收支总预算2983.37万元（不含提前下达，下同），收入全部是一般公共预算拨款收入，支出全部是教育支出。

二、关于2026年收入预算情况说明

合肥老年大学2026年收入预算2983.37万元，收入全部是一般公共预算拨款收入2983.37万元，比2025年预算增加103.45万元，增长3.59%，增长原因主要一是人员增加，基本支出人员经费增加，二是专项资产购置和老年大学二期项目支出增加。

三、关于2026年支出预算情况说明

合肥老年大学2026年支出预算2983.37万元，比2025年预算增加103.45万元，增长3.59%，增长原因主要是专项资产购置和老年大学二期项目支出增加。其中，基本支出678.59万元，占22.75%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出2304.78万元，占77.25%，主要用于百花、常青两校区网络链路租赁和信息化运维、老年大学事业费、专项资产购置、合肥老年大学新校区建设以及合肥老年大学二期项目支出。

四、关于2026年财政拨款收支预算总体情况说明

合肥老年大学2026年财政拨款收支预算2983.37万元。收入按资金来源分全部为一般公共预算拨款；按资金年度分为全部为当年财政拨款收入。

支出按功能分类分全部为教育支出。

与2025年预算相比，收、支总计各增加103.45万元，增长3.59 %。主要原因一是人员增加，基本支出人员经费增加；二是专项资产购置和老年大学二期项目支出增加。

五、关于2026年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

合肥老年大学2026年一般公共预算拨款2983.37万元，比2025年预算拨款增加103.45万元，增长3.59%，主要原因一是人员增加，基本支出人员经费增加；二是专项资产购置和老年大学二期项目支出增加。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

教育支出2983.37万元，占100%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 教育支出（类）成人教育（款）其他成人教育（项）2026年预算2983.37万元，比2025年预算增加190.46万元，增长6.82%，增长原因主要一是根据市财政局预算编制要求，2026年将功能科目为一般公共服务支出、社会和保障和就业支出、卫生健康支出以及住房保障支出的预算全部并入教育支出统筹；二是人员增加，基本支出人员经费增加；三是专项资产购置和老年大学二期项目支出增加。

六、关于2026年一般公共预算基本支出情况说明

合肥老年大学2026年一般公共预算基本支出678.59万元，其中：

工资福利支出350.69万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出。

商品和服务支出327.89万元，主要包括：办公费、电费、物业管理费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、关于2026年政府性基金预算拨款情况说明

合肥老年大学2026年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2026年国有资本经营预算拨款情况说明

合肥老年大学2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出预算情况说明

合肥老年大学2026年项目支出预算安排2304.78万元，比2025年预算增加43.57万元，增长1.93%，增长原因主要是专项资产购置和老年大学二期项目支出增加。主要包括本年财政拨款安排2304.78万元（其中一般公共预算安排2304.78万元、政府性基金预算安排0万元、国有资本经营预算安排0万元），财政拨款结转结余安排0万元（其中一般公共预算安排0万元、政府性基金预算安排0万元、国有资本经营预算安排0万元），财政专户管理资金安排0万元、其他收入安排0万元。

十、关于2026年政府采购预算情况说明

合肥老年大学2026年安排政府采购预算279.59万元，比2025年预算减少17.93万元，下降6.03%，下降原因主要是根据市数据资源局批复，信息化运维费用压减。

十一、关于2026年政府购买服务预算情况说明

合肥老年大学2026年没有安排政府购买服务预算支出。

十二、关于2026年“三公”经费支出预算情况说明

2026年，合肥老年大学一般公共预算及政府性基金财政拨款“三公”经费支出预算7.2万元，与2025年相比持平。其中因公出国（境）费0万元，公务接待费3万元，公务用车购置及运行费4.2万元。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费。支出预算0万元，与2025年相比持平，主要原因是本单位无此项经费开支。经费使用严格执行《合肥市市直党政机关因公临时出国经费管理办法》（合政办〔2014〕8号）等相关规定。

（二）公务接待费。支出预算3万元，与2025年相比持平，主要原因是严格按照三公经费管理办法，规范支出标准和事项。经费使用严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《合肥市市直机关公务接待费管理暂行办法》（合财行〔2015〕64号）等相关规定,主要用于学校教学交流和外单位来访接待。

（三）公务用车购置及运行费。支出预算4.2万元，与2025年相比持平。其中：公务用车运行费4.2万元，与2025年相比持平，主要原因是严格按照三公经费管理办法，规范支出标准和事项,主要用于单位公务用车燃油、维修等运行维护。公务用车购置费0万元，与2025年相比持平，主要原因是本单位无此项经费开支，用于购置机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他按照规定配备的公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆。

十三、其他重要事项情况说明

（一）项目绩效目标编制情况。

2026年合肥老年大学编制项目绩效目标5个，预算资金2304.78万元。绩效目标包括总体目标和绩效指标，总体目标是项目预期产出和效益的总体描述，绩效指标是总体目标的细化和量化。绩效指标统一按照三级设置，一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标三大类；二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标（均属于产出指标），经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响指标（均属于效益指标），以及服务对象满意度指标；三级指标结合项目实际，明确具体指标和指标值。

（二）机关运行经费。

合肥老年大学系非参公事业单位，无机关运行经费。2026年本单位运行经费财政拨款预算532.81万元，比2025年减少12.68万元，下降2.32%，下降主要原因是根据市数据资源局批复，信息化运维费用压减。

（三）政府采购情况。

2026年合肥老年大学政府采购预算总额279.59万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算279.59万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，合肥老年大学固定资产总金额（原值）33018.43万元，较上年增加3956.06万元，其中，土地、房屋及构筑物28853.14万元、设备615.81万元、其他资产407.42万元；无形资产总金额（原值）3142.05万元，其中土地使用权3142.05万元。

单位车改后保留车辆2辆，其中，其他按照规定配备的公务用车2辆。

单位价值100万元以上的设备有0台（套）。

2026年单位预算安排购置车辆0辆，购置费0万元。

2026年单位预算安排购置单位价值100万元以上设备0  台（套），购置费0万元。

（五）政府投资公益性信息化项目情况。

2026年合肥老年大学单位预算安排单项100万元以上的政府投资公益性信息化项目0个，预算资金0万元。

第四部分 2026年转移支付预算情况说明

2026年合肥老年大学无主管的对下转移支付预算项目

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理资金：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理资金收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

八、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用一般公共预算及政府性基金财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。

附表：合肥老年大学2026年预算报表（16张）.pdf