老年大学教学质量评价标准体系的探讨

摘要：教学质量是老年大学的生命线，是创新和发展老年教育的出发点和归宿，也是老年大学能够在终身教育体系中占有一席之地的有力保证。针对老年大学的教学质量的探讨由来已久，但对于教学质量的评价标准体系的构建的研究有所匮乏。本文针对老年大学教学质量的评价标准体系进行概念辨析、问题探究，进而提出些许建议，以期实现老年教育从量到质上的飞跃。

关键词：老年大学；教学质量；评价标准体系

2016年国务院办公厅出台的《老年教育发展规划（2016-2020年）》中提出“到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局……”进一步明确了老年教育的发展方向，它的颁发，标志着我国老年教育进入快速发展的时期。与此同时，教学质量的评价亦成为重中之重，它成为规范办学、提高办学效率的有效手段，评价标准的构建亦成为各省市老年大学的老年教育实现从量到质上飞跃的措施之一。虽然现今老年大学不论在课程设置、专业和学制、教学内容、师资配备及准入门槛方面与全日制学校有很大的区别，但是老年教育的属性依然是“教育”，作为终身教育的一部分，老年教育的教学质量的优劣一方面关系老年教育的生存与发展，另一方面也影响老年教育的声誉和口碑。“教育的使命是培养美好的人性、塑造美好的人格、同时建设出美好的社会，引领人类不断地走向崇高[1]。”老年教育亦是如此。

一、基本概念辨析

教学质量是指教学过程中在一定时间和条件下学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度[2]。老年大学的办学质量主要体现在教学场所是否固定、教学设备是否齐全、教学过程是否规范、教学内容是否满足学员需求，准入机制是否便利，能否发挥良好的社会效益等。而对于老年大学的教学质量来说，一定程度上是由中老年学员的满意度反映的。教学质量评价是指对教师的教学业务水平、教学方式方法、教学效果、教学态度、学员学习质量和教学管理质量等方面进行的综合评价。教育测量学的基本内容之一如何评价教学质量，但至今还没有统一的标准来衡量一门课程的教学质量。诚然，这与诸多因素密切相关，如本门课程各个教学环节的互相配合、教师的教学效果、学生的素质及学习态度等。而评价标准和评估机制，即评价标准体系，是指人们在评价活动中应用于对象的价值尺度和界限的一系列指标。老年大学教学质量的评价标准体系，主要表现在评价目的的明确、评价原则的贯穿、评价组织的合理性、评价内容及指标的科学性、评价方法的可行性等方面。据此，才能完成对一门课程教学质量的有效评估。

二、老年大学教学质量评价标准体系存在的问题

现今，我国老年大学发展已有30多年的历史，各省市老年大学在提升教学质量方面做出了一些努力，学者陈和平和徐鹏明[3]在调查了29个省市的48所老年大学，发现所调查的学校都很重视教学质量评价。但由于学校差异、重视程度、地区发展水平等因素的影响，各地区的教学质量评价体系存在很大的不平衡性，凸显的问题也较为突出，具体表现如下：

（一）评价原则不明晰

评价原则贯穿于评价体系的始终，对于教学活动现实的或潜在的价值做出判断具有十分重要的引领作用，不仅能够统领整个评价过程，还能对评价内容及指标做出一定的指导。而现实情况是，大多老年大学的教学质量评价标准体系没有明确的评价原则，评价内容基本是想到什么就添上什么，毫无依据可言，这不仅造成评价内容的不科学或者是内容的重复和冗余，也会使得评价标准没有可信度。

（二）评价内容及指标欠科学

评价内容及指标是教学质量评价标准体系的核心部分，也是构建评价标准体系的重中之重。据了解，大多数老年大学的教学质量评价内容及指标都是掺杂在其他评价中的，以合肥老年大学为例，每年的“优秀教师评选”“师德标兵评选”中就掺杂了教学质量的评价内容，如“您对授课教师在教学方式、教学内容方面的评价?”“您对授课教师的教学整体质量是否满意？”，学校并没有专门针对教学质量而设计评价标准体系。评价内容只涉及教学评价，评价指标较为简单，缺少顶层设计和科学排布。

（三）评价方式和评价主体单一

评价方式是教学质量进行评判的措施的集合，评价方式的单一会导致收集到的信息不全面、对教学质量的评价不客观。现如今大多数的老年大学以问卷的形式进行定量评价，在问卷上设置评价内容并给予分数匹配，以填写者最后填完后的总分作为教学质量评价的依据。诚然，定量评价具有客观化、标准化、精确化、量化、简便化等鲜明的特征，但它往往只关注可测性的品质与行为，处处、事事都要求量化，强调共性、稳定性和统一性，有些内容勉强量化后，只会流于形式，并不能对评价结果作出恰如其分的反映。

除此之外，评价主体的固化亦是问题的一个方面。从教学质量评价产生之初，评价主体多为学员，偶尔涉及班主任。学员为教学质量的评价主体这本是无可厚非的事，毕竟课程的满意度最直接的受众就是学员，但是不加区别的、不分时间的一直沿用过去的评价主体，其结果的科学性是有待商榷的。随着时代的变化，评价方式宜多样化发展，评价主体也宜多元化，这才能让评价标准体系更有代表性和可信性。

三、构建老年大学教学质量评价标准体系的意见建议

适时、有效的教学质量评价，一方面让学员可以总结和了解学习效果、提供课堂教学的反馈效果，教师根据学员反馈适时调整教学进度，另一方面，可使学校根据教学质量的评价信息适当调整管理策略。为了教学质量评价真正落到实处，教学质量评价标准体系能发挥应有之义，笔者提出以下建议以供参考。

（一）树立明确、有指导性的评价原则

除了具备教学评价基本的客观性、整体性、指导性和科学性的原则之外，老年教育在教育体系处于特殊的地位，它的教学质量评价体系中，评价原则还需有自己的特点。

1、以学员为本的原则

中老年学员是老年大学的教育对象，作为成熟又有几十年阅历的他们来说，在给定评价内容和指标的基础上对教学质量进行评价是信手拈来的事，他们心智成熟、阅历丰富，能够较为客观准确地对教师、对教学给予一定的评价。以学员为本的原则一方面是充分发挥学员在评价中的重要地位，另一方面充分征求学员的意见以促进学校各方面的发展。

2、公平公正的原则

公平公正原则要求在教学质量评价过程应该公开透明，让评价的细则、评分的过程、评价的流程等全方位地处于阳光之下，从多形式、多角度展开，避免评价结果误差的影响，防止部分意见左右评价结果，使评价令人信服。

3、促进发展的原则

评价不是目的，发展才是评价的目的。对教学质量进行评价要谨记一切以促进被评价者的发展为宗旨，通过评价获得相关的信息，帮助学校做出正确的角色，采取相关措施调控学校教学管理，提高教学管理水平，提高教师教学质量，提升学校的办学水平。

（二）设计科学合理的评价内容和指标

一般认为，教学质量是由教师教学质量、学员学习质量、教学管理质量组成[4]。为了构建科学合理的评价标准体系，我们可以分别从教师教学评价、学员学习评价教学管理评价四个方面来搭建一个全面客观的评价体系，其中，教师教学评价占总分值的50%，学员学习评价占20%，教学管理评价占30%，评价内容和指标随着评价主体或目的的变化可适当调整。

1、教师教学评价的内容和指标

教师教学评价的内容及涵义如下：

（1）教学态度：仪表庄重、举止大方、精神饱满，按时上下课，严格要求学生；备课认真，教材、教案、讲稿齐全，讲课熟练。

（2）教学内容：讲课内容精炼、充实、主次分明、深广度适宜、理论联系实际；注意教学内容前后联系，使内容具有系统性，能反映最新成果；条理清晰、重点突出、讲透难点。

（3）教学方法：采用适宜的教学手段和方法〈录像、幻灯、模型、实物插图等〉；采用启发思维能力的讲解方法（运用设疑、提问、对比、图解等方法由浅入深、由表及里的分析归纳方法）。

（4）能力表达：普通话标准，语言表达清楚，结论明确，板书工整、字迹清楚、字体规范，注重师生交流，课堂控制能力强。

（5）教学效果：讲课有特色、能吸引学生的注意力；学生基本能理解和掌握所授内容，提高了分析和解决问题能力。

2、学员学习评价的内容和指标

学习评价通常是通过对学习活动的状态定性或定量分析，对评价对象做出成就的判断及意见，而这种判断和意见应是建立在对评价对象的科学、技术性以及合理、客观的基础上的[5]。由于老年教育的特殊性，对学员的学习评价不能和全日制教育一样采用考试的方式进行，可以采用学员自评的方式作为评价的参考。

根据《老年人权益保障法》第一章第三条中规定：“国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。”我们可以确定老年学员学习质量的评价内容和指标体系为：老有所为、老有所学、老有所乐。

这三个指标的内涵是：

（1）老有所为：老年学员愿意用自己长年积累的知识、技能和经验，参与社会事业，继续为我国社会主义物质文明和精神文明建设作出新的贡献。

（2）老有所学：根据社会的需要和本人的爱好，老年学员学习掌握了一些新知识和新技能。

（3）老有所乐：通过学习活动，丰富了老年人的物质文化生活，使老年人幸福、愉快安度晚年。

3、教学管理评价的内容和指标

教学管理涉及的内容有点多，如教学计划管理、教学组织管理等。为了让评价主体能更直观地评价，选取了教务处工作、班主任工作、班长工作、临时党支部工作四个方面内容作为评价的指标，内涵如下：

（1）教务处工作：计划周密、未雨绸缪、能统筹协调好各方面关系。

（2）班主任工作：细心负责、耐心协调、关心师生、服务周全。

（3）班长工作：上传下达、协调学员、教师和班主任之前的关系，服务教学。

（4）临时党支部工作：起到引领示范作用、关心学员、积极在学校指导下开展党建活动。

（三）采用多样化的评价方式和多元化的评价主体

评价方式多样化体现在多种评价方法的运用，包括书面测验、口头测验、开放式问题、活动报告、课堂观察、课后访谈、课内外作业、成长记录等，在条件允许的地方，也可以采用网上交流的方式进行评价[6]。具体到本文所提的教学质量评价，涉及的评价方式可以有调查问卷系列、访谈法（包含个人访谈和座谈会）、日常观察等，包含了定量和定性评价，能更加全面地反映被评价者的情况。

评价主体的多元化是指教师、家长、同学及学生本人都可以作为评价者，可以综合运用教师评价、学生自我评价、学生相互评价、家长评价等方式，对学生的学习情况和教师的教学情况进行全面的考查[7]。具体到本文所提的教学质量评价，考虑到老年教育实际情况，包含的主体可以有学员评价、教师评价、班主任评价三个方面，同时学员和教师评价包含自评和互评两个环节，这样才能反映出教师教学质量、学员学习质量、教学管理质量的概貌。

道虽弥，不行不至；事虽小，不为不成。提高教学质量是办好老年大学的重要指标，构建一个科学合理并符合本校实际的教学质量评价标准体系理应被提上日程。只有在科学客观的评价标准体系的指导下，不断去发现问题、改进问题，才能有针对性地改进、完善，不断提升办学质量，增强老年大学的凝聚力和吸引力。

【参考文献】

[1]陈文沛.济宁市老年大学课程建设的问题及对策研究[D].曲阜师范大学.2015

[2]魏春华.老年教育教学质量评估的实践与启示[J].金陵老年大学学报.2012,2

[3]陈和平，徐鹏明.规范、健全老年大学教学质量评价体系的实践与研究[C].第十一次老年教育理论研讨会论文集（十一）.2014,11

[4]吴群志.吉林省老年大学教学质量评价与监控体系研究[A].2017,1

[5]吴群志.吉林省老年大学教学质量评价与监控体系研究[A].2017,1

[6]苏庆玉.在教学中实施多元化评价[J].2012

[7]苏庆玉.在教学中实施多元化评价[J].2012