柯坦镇老年教育实践及老年教育弹性学习制度构建微探

自1983年山东第一所老年大学创立以来，中国老年教育从无到有，办学条件和办学成果有了质的提升。从城市的老年大学，到农村的老年学校，四级网络蓬勃发展，形成一套完整的教育教学体系，它见证了国家的发展，也让农村老年人享受到中国改革开放的成果。“家有一老，如有一宝”，老年是家庭的精神支柱，也是社会的宝贵财富。结合农村老年教育的特点，破除现行班级授课制的壁垒，办好农村老年教育是农村老年学校工作的重点工作，是本文研究的主旨。

一、农村老年教育学习制度现状及存在的问题

农村老年教育学习制度是农村老年学校在教育教学中所采取的一种授课制度，一般为仿照城市老年大学采用班级授课制，是为了提高规模效益而采取的一种集中学习形式，是一种硬性的统一的学习制度。以柯坦镇为例，通过调查老年人户籍和访谈调查统计，该镇老年教育现状不容乐观。

1、调查结果与分析

表格1 农村老年人口分布及参加老年学校学习状况调查表

从第六次人口普查看，柯坦镇目前已有人口达62569人，老年人口已达到12513人，而能参加老年教育的口只有2%。这是与第六次人口普查相比较，随着人口老年化的加剧，这个数字将会呈现上升趋势。老年人口年龄在60-70岁区间的人口占比最大，这一部分人大部分都不能及时享受到老年教育。从统计数字层面，不难发现农村老年教育形式不容乐观，只有少部分老年人接受到老年教育。

表格2 老年人口参加教育意愿与不能参加情况调查表

从访谈登记情况看，农村老年人，愿意参加老年学校学习的占比为98%，说明大多数人都是愿意参加老年教育学习。而不能参加老年学校教育的人群主要集中在个人身体和家庭原因占比76%，也有21%的因为报名有难度，故不参加老年教育活动。认为老年学校不自由的占2%，可能跟他们对老年教育的认知不全有关。

2、调查结论

调查结果显示，农村老年教育工作虽然在地方党委政府的重视下，已经取得了一定的成效，农村老人对老年教育已经有一定的认识。结合随机访谈和户籍调查情况，对比柯坦镇老年学校的办学情况，老年教育现状为：接受老年教育的人口比例还是很小，不能做到全纳，该享受和希望享受老年教育的老年人还不能全部接纳到老年教育系统，班级授课制度已经严重阻碍农村老年教育的发展，亟待建立新的弹性的学习制度，以保证老年教育的健康发展。

二、制约农村老年教育发展原因分析

1、老年教育资源有限

接受教育是老年人应有的权利，但是由于政府投入、场地、人员等原因，老年教育资源相对匮乏，柯坦镇镇级老年学校只有一所，村级老年学校目前只有2所，相对于庞大的人口系数，三所老年学校就显得极为稀少，资源严重缺乏。这样的状况，就需要因地制宜，建立弹性的学习制度，保障农村老年人的受教育权利。

2、硬性的以班级授课制为主体的学习制度制约发展

目前，所有的老年学校通常采用的学习制度为班级授课制，人员集中，便于管理。从访谈中发现，很多老年人都愿意接受教育，安享晚年幸福生活。一方面，老年学校多采用班级授课制，接受的学员有限，报名很难，很难做到全纳；另一方面，在传统的农村，老人大部分还有为子女分担家务的责任，这些家庭事务占据了老年人的大部分时间，还有一部分老年人因为身体的原因，或者是觉得班级授课制度不自由，造成老人们不能参加老年教育活动。

综上所述，农村老年教育制约于资源和学习制度，要破除农村老年教育的壁垒，需要建立符合农村老年教育特点的弹性的学习制度。

三、建立弹性的学习制度促进农村老年教育的发展

弹性的学习制度以其灵活和服务性表达了对学习者的尊重和理解。它允许学习者在任何时间、任何地点，以不同方式接受老年教育，进行学习活动，从而为每一个学习者提供更为个性化的学习内容、更为便捷的教育服务。弹性的学习制度一般包括：弹性的课程系统、弹性的学员组合及学员系统、弹性的学习及管理系统、弹性的教学评价系统、弹性的学籍管理系统。弹性的学习制度建立可以有效促进农村老年教育的发展，具体说来如下：

1、建立弹性的课程系统

课程是老年学校教育教学的依据，弹性的课程系统是指在课程内容设置和课程学习方式适合于老年人的学习特点。老年人一半记忆力和行动能力都不如年轻人，所以老年教育的课程应该偏向于简单、易记住、操作性强、符合老年人的需求，有面授、网络、同伴学习等不同形式的获取课程资源方式。如柯坦镇老年学校编制一些诸如防诈骗、养身健康等课程，采用送教上门，为养老院老人送去党和政府的关怀。结合传统节日，老年学校还有目的地设置如民乐、黄梅戏等特色课程，既适合于老人们的学习需要，又能在节日期间展现地方特色。

2、建立弹性的学员组合及学员系统

班级授课制的老年教育系统把班级授课作为老年人接受教育的主要方式，从农村老年教育的现状、特点来说，这种传统的学习制度已经不能适应农村老年教育的发展，从某种程度来说，已经严重阻碍老年教育的发展。农村老年人居住相对分散，承担一定的家务负担，也有老人因为身体原因不能参加老年教育活动。建立弹性的学员组合及学员系统，可以解决养的问题。例如，对于不方便出行的学员可以送教上门或者网络授课，也可以采用同伴授课，还可以采用学习小组形式，把地理位置和志趣相同的分为一组，这样也便于相互学习。

3、建立弹性的学习及其管理系统

弹性的学习及管理系统是指学员部首时间和地点的限制进行学习，并在网络的学习管理系统中资源丰富，可以重复、随时学习。弹性的学习系统的建立，在一定程度上缓解老人们因做家务而耽误学习，也可以帮助老人充分深入学习，符合老年人的学习特点。例如，网络学习和同伴学习，积分制学习。现在网络学习方便迅捷，学员学习也可以采用微信群、QQ群、快手直播等形式开展。

4、建立弹性的教学评价系统

教学评价是对教学效果作出的一定的价值性评估，是老年教育中不可或缺的一个环节，它包括对老年教育机构、老年教育教师、学员的评价。中肯的评价能够促进老年教育的发展，有利于老年教育水平的提升。例如，对老年教育机构可以采用主管部门、学员、政府相结合的评价办法，对老年教育的教师亦可采用这种办法。对学员的评价可以采用形成性评价和过程性评价相结合的办法，既看到学员取得的进步，也看到学员的努力程度。

5、建立弹性的学籍管理系统

老年人由于家庭和自身的原因，有时候很难固定在一个场所生活或者由于身体等原因断断续续学习，这就要建立弹性的学籍管理系统，以保证老年教育的顺利开展。例如，可以尝试打破地域限制，老年学校学员可以转校学习，异地学习。在老年人自愿的情况下，老年学员的学籍可以“留级”，对于因为身体等原因不能及时就学的老年人可以保留学籍3至五年。

6、建立弹性的教育学支持系统

弹性的老年教育支持系统包括教学支持系统和环境支持系统。弹性的教学支持系统主要集中在人员方面，包括教学人员和管理人员，可以采用政府临时调用帮忙的方式，有正式事业单位或公务员编制的工作人员在不耽误本职工作的同时，可以双肩挑，并给予象征性的劳务报酬，以调动相关人员的积极性。农村老年教育的环境主要是场地问题，可以利用农村成人技校、农村文化站、双休日的各类中小学的场地进行教育教学活动，也可以采用送教等方式解决环境问题。