不忘初心，牢记使命 勇于创新，奋发有为

近年来，乡镇街道、村居社区老年教育事业有了较大发展，出现老年教育社区化，乡镇化的大好局面。就以肥西县花岗镇老年学校来看，目前正在向规范化、标准化迈进，办学规模不断扩大、教学质量不断提升、教学方法不断创新。如增量上出现了逐年攀升的良好势头，入学学员由2013年的20多人，增加到2019年的220多人；教学班由2013年的1个综合班，增设到2019年的9个班；课程设置由2013年的6个专业3门课，增加到2019年的27个专业12门课；教学时间由2013年的每月两个下午，增加到2019年每周5个下午（周一至周五下午都有课）；教师由2013年的4名，增加到2019年的9名，并且9个班都选配了班长，成立了班委会。特别是目前花岗镇把老年教育延伸到村居社区和养老服务中心，成立养老服务中心老年学校两所，村社区老年学校18所，占总数的56%，还成立了五队三团即舞蹈队、秧歌队、腰鼓队、莲湘队、老年健身操队和歌舞团、民乐团、民间艺术团，从而创新出镇村（社区）办学相结合，三个课堂教学有机结合的亮点品牌。

在教学常规教学方法、教学质量、教学管理上都有创新发展，如在教学管理上创造出十个有：1、有办公教学活动场所；2、有稳定的教办学经费，并列入财政预算；3、有专兼职工作人员；4、有一支较强的教师队伍；5、有教学计划、教学大纲、课程表、活动记录；6、有学员登记表、花名册、签到簿、点名册；7、有规章制度和岗位职责；8、有教学工作活动资料（教案、总结、形势分析和图片）；9、有校园文化和公益活动；10、有综合性的档案资料。

通观办学规模的不断扩大，教学质量不断提升，教学方法不断创新，学校管理不断规范等成绩的取得，归结到一点就是离不开一个勇于创新、善于谋事、敢于担当、乐于奉献的领导班子，离不开一支热爱党的老教事业、高素质、专业化、创新型的教师队伍，离不开一支政治素质好、工作能力强、群众威信高、有一定奉献精神的班子队伍。一个班子、两支队伍是领头雁，是脊梁，在教办学上付出了大量的心血，作出了许多奉献。

然而，在总结经验、发扬成绩的同时，也要清醒地看到班子与队伍中存在的问题，特别是直接影响老年教育事业的发展、老年学校建设上的问题。笔者通过调查研究和工作实践，归纳出以下问题，在班子建设方面存在有八种现象：

一是有的受官僚主义影响，为官不为，占着位子、戴着帽子、拿着票子，不谋事、不干事，工作懈怠、搪塞敷衍、得过且过、麻木不仁。

二是有的不看书、不看报，工作起来老一套，思想守旧，缺乏创新精神。工作只求过得去，不求过得硬，跟不上新形势发展。

三是有的年岁过高，精力有限，想干好工作，但力不从心。特别是在网络化时代不能接受新事物，解决新问题，制约了教办学的创新发展。

四是有的被家事缠绕，不能把全部精力用到发展老年教育事业上，甚至长期工作不到位，直接影响教办学和规范化建设。

五是有的班子是在职干部兼职，由于受自身工作的制约，很少或没有从事学校工作，形成有其名无其实的状态，导致老教工作力量薄弱。

六是有的基层单位从事老教工作的老同志补贴没有兑现，福利待遇低。有的单位教育经费受到制约，办学条件差，严重影响着教办学。

七是有的廉政意识差，受不正之风影响，缺乏奉献进取精神。

八是有的乐于搞形式主义，工作不深入，作风轻浮，有弄虚作假现象。

在教师队伍中存在有五种现象：

一是有的教师政治意识差，对从事老年教育工作意义认识不到位，在思想上没有牢固树立使命感、责任感、荣辱感，因而导致教学上的不用心、不用力、不用情、不负责的现象发生。

二是有的教师科学性、灵活情较差，教学方法呆板教条，受到学员们的反感，直接影响到校率和教学质量。

三是有的教师没有按照学校规定要求从事教学，带有很大的随意性、肓目性，无教案、无教材、无备课笔记，没有实行规范化教学。

四是有的教师临时思想严重，过分讲究教学条件和报酬待遇，只授课，不问效果，不抓管理，致使教学中不良现象时有发生。

五是有的教师不注意师德师风和师貌培养，在学员中没有吸引力、影响力和号召力，没有成为学员们的知心朋友。

在班长队伍中存在着四种现象：

一是有的班长对政治建校的重要性认识不足，缺乏创新精神，思想政治工作没有开展起来，互帮互学气氛不浓。

二是有的班长履行职责不力，工作不主动，管理不大胆，班委会没有发挥作用，导致纪律松弛、管理混乱，争先创优活动没有开展起来。

三是有的班长大局意识差，本位主义、个人主义、攀比思想较为突出，从而出现了争名、争利、争出风头（争登台演出等）现象。

鉴于以上问题和教办学实际，笔者就如何加强基层老年学校一个班子和两支队伍建设发表几点思考与建议。

一、创建示范校关键在于抓好领导班子建设

在教办学的实践中，使我们深刻体会到创建示范校关键在于领导班子建设，班子强则学校强，班子好则学校好。因此，建议各级老教部门要下功夫，花精力抓好老年学校的领导班子建设，概括为五抓五促。

一是抓学习，促学习型建设。新时代、新征程、新任务、新要求，迫切需要建设学习型领导班子，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和对党中央方针政策的理解作为首要任务，做到认真学、经常学，学深悟透、融会贯通，武装头脑，指导工作。要建立健全学习培训制度，通过学习培训，不断提高理论水平，增强政治建校意识，筑牢思想根基。

二是抓教育，促正确人生观价值观的确立。习近平总书记在“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上明确提出主题教育总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”，根据总要求，基层老教委、老年学校的领导班子要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。特别是通过主题教育，促进正确人生观、价值观的确立，不忘初心，牢记使命，勇于担当，奋发有为，把全部精力倾注于党的老年教育事业，发挥正能量，抓好基层老年学校建设。

三是抓党建，促领导班子自身建设。实践证明以“党建带校建”是强化党委对老年学校的领导，强化政治建校，强化班子自身建设的根本保证。

“党建带校建”，有利于党委对老年教育工作的领导，实施“四纳入”、“五统一”、“六到位”创建目标。“四纳入”是纳入党委政府议事日程，纳入社会经济发展规划，纳入党建目标考核体系，纳入文明创建和社会治理工程；“五统一”是统一规划部署，统一宣传发动，统一调研督查，统一总结表彰，统一考核考评；“六到位”是党政领导思想认识与工作定位落实到位，组织队伍建设落实到位，教学与活动场所落实到位，办学经费和相关政策落实到位，制定职责与激励机制落实到位，宣传发动与政治思想工作落实到位。

“党建带校建”有利于加强学校党组织的领导，发挥党支（总）部的战斗堡垒作用，以共产党员为旗帜，以先进分子为骨干，以政治建校为方向，激活正能量，推助规范化建设。

“党建带校建”，有利于领导班子建设，强化监督管理，实施考核制度，解决实际问题，打造五气强势品牌，即：“底气、人气、正气、朝气、廉气”，建设一支打得响、过得硬的领导班子。

四是抓创新，促观念改变、思想提升、方法优化。创新是领导班子建设的动力。所谓创新就是观念上不断更新，思想上不断创新，工作上不断创新，方法上不断创新。各级老教委要创新精神，着力抓班子建设，把老年学校的领导班子建设成“不忘初心，牢记使命，敢于担当，乐于奉献，善于谋事，主动作为”优秀领导群体。

五是抓作风，促廉政与作风建设。根据基层老年学校领导班子现状，抓好廉政和作风建设势在必行。要按照习近平总书记提出的“三严三实”要求，在班子中开展三严三实专题教育，反对形式主义、官僚主义，在班子中培养廉洁自律、求真务实的良好作风，树立良好形象，撸起袖子加油干，砥砺奋进谱新篇。

二、提高教学质量关键在抓好教师队伍建设

当前，老龄化水平越来越高，文化水准的要求也越来越高。老年人都渴望在家门口上一所好的老年学校，有一支优秀教师队伍，实现老有所学、老有所乐、老有所为愿望。因此，办一所好学校、建一支好队伍，是各级老教委的奋斗目标，是为老年人服务的迫切要求。

在加强教师队伍建设上，笔者有五点思考与建议，概括为“五要五帮”。

一是要加强思想政治工作，帮助在政治上站位，思想上创新。坚持在教师队伍中深入开展社会主义核心价值观主题教育，树立正确的人生观、价值观，激发对从事老年教育工作的使命感、责任感和光荣感，正确处理好全局与个人关系，为老年教育事业作出贡献。帮助他们增强以质量立校，以水平稳人，以成果增人意识，发挥正能量，一心搞教学。

二是要在教学上经常了解教学情况，帮助改革创新，提升质量。坚持教办学形势分析会制度，采纳他们合理化建议，支持他们改革创新，帮助他们达到“四有”，即有教材、有教案、有备课笔记、有教学记录，为教学规范化创造条件。

三是要坚持学习培训制度，帮助提高教学水平。在提高教学水平上，不仅为他们提供典型材料借鉴学习，还要建立学习培训制度，还可采取经验交流会、参观学习名校等方法，帮助他们不断增长才干，提高水平。

四是要建立考评和激励机制，帮助讲纪律守规矩，爱岗敬业。坚持以制度职责约束人，以激励机制鼓励人；对教师要严格实行考核考评制度，优秀教师给予表彰奖励，不称职教师要予以警示或辞退，帮助他们守规矩讲纪律，形成爱岗敬业，精心执教的良好氛围。

五是要在生活上给予关心，帮助解决实际困难。在学校要营造尊师重教的良好氛围，做到感情留人、事业促人；对教师生活要给予关心，帮助他们解决实际困难，除了按规定付给教学报酬外，对生活、交通上困难给予适当解决，使他们感受到党和政府的关怀，学校的温暖。

三、强化教学管理，关键是建设好班长队伍

班级是教学活动的载体，是学员们参加各种活动的基本组织形式，班级建设好，学校才能建设好，因此建设一支素质好、懂管理、有作为、敢担当的班长队伍，优化班级管理十分重要。笔者就班长队伍建设有4点思考与建议，概括为把握好四个环节。

一是把握好用人环节。在选拔任用时要采取班级推选、校委会考核、老教委任命办法，坚持“任人唯贤、唯才是举”的原则，把政治素质好、奉献精神强、组织管理能力优、群众威信高、善于沟通协调、办事公正负责、身体健康的学员骨干选拔到班长岗位上来，真正起到班级的排头兵、领头羊和榜样、旗帜作用。

二是把握好政治建设环节。为了不断增强奉献意识，提高政治理论水平和思想觉悟，为了凝心聚力增添正能量，要始终坚持社会主义核心价值观，凝神铸魂，除了经常性的政治理论学习，还要开展“增添正能量，共筑中国梦”主题教育，紧紧抓住思想政治建设这个重要环节，着力建设一支政治素质好、工作能力强、群众威信高和乐于奉献的班长队伍。

三是把握好班级管理环节。目前，基层老年学校实行了学员自主管理的班长负责制，使班级管理不断走向制度化、规范化，实践证明抓好班级管理十分重要。班风的改善促进了校风的转变，班级制度执行促进了从严治校，班级教学的经常化、成效化、科学化，促进学校教学的常态化、成果化、科学化如此等等，要求老年学校要在班级管理上狠下功夫。

四是把握好关爱帮扶和考评考核环节。在班长队伍建设上，学校领导班子要做好四方面工作：即思想上结对帮助，工作上重视支持，能力上学习培训提升，报酬上视情补贴。同时要建立健全考评考核制度和激励机制，对班长实行年度考核，对获得优秀档次的给予表彰奖励，对不称职档次的进行警示或免职。

实现教育现代化、办校示范化、管理规范化、服务优质化是我们从事基层老年教育工作者的梦想和奋斗目标，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，探索创新、真抓实干、凝心聚力、主动作为，为创建合格的老年学校而不懈努力奋斗！