论文摘要：党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。我们要准确把握、全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以时不我待、只争朝夕的精神，全面开创老年教育改革发展的新局面。近年来，随着我国人口老龄化深入发展，老年教育得到了快速发展，发展老年学校也成为主要任务之一，既有利于促进社会可持续发展、社会政治和谐稳定，推进社会主义文化大发展大繁荣，又有利于老年人最大限度地发挥余热作出积极贡献。本文根据目前中国基层老年学校的教学现状，分析老年学校发展的趋势，指出老年学校在教学中存在的问题，对老年学校未来发展的提出应策。

关键词：老年教育；老年学校；基层；教学

1引言

1.1研究的背景

党的十九大明确指出：优先发展教育事业。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。随着老龄化加剧，加大谋划老年教育未来发展力度是教育事业一大重点。而基层老年学校教学是老年教育的重点和难点，也是老年教育的重要阵地。教学实践表明，多数教学灵活，特色鲜明的老年学校，很大程度上满足了中老年人的需求，教学成效显著提高。少数学校却门可罗雀，一度陷入了学员数量急剧锐减的困境。事实上，基层老年学校的教学理念和思路是办出特色的灵魂。教学定位决定了教学思路与发展战略。因此，基层老年学校想要健康发展，应根据其所处环境，明确适合自己教学风格的总体思路，科学而又准确地开设教学科目，加强教学建设，打造精品课程，办出基层老年教育的特色。经过长期的教学实践，不少人深切地感悟到：基层老年学校教学要注重结合当地实际，因地制宜，充分体现各自教学特色，把学校办成老年人才培训、生产示范、技术推广和咨询服务的综合性与多功能性为一体的老年人教育培训中心。

1.2研究的目的和意义

基层老年学校教育作为老年教育的重要组成部分，目前在软硬件建设方面还存在诸多“不适应”、“不符合”、“不规范”的问题，特别是基层老年学校的普及与巩固教学正常化困难的问题。因此我们要从教育理念创新、推进教学改革、加强师资力量、提升管理水平、增强辐射广度和改善教学条件等方面促进老年教育事业的可持续发展。并及时对基层老年学校教学出现的问题进行深入思考、深入调研，从实际出发，制定出合适的解决方法，使基层老年学校得到巩固，让其有新的发展，是本次研讨的意义所在。

2逍遥津街道老年学校概况

2.1逍遥津街道老年学校发展背景

根据庐办〔2014〕32号《庐阳区老教委关于全区基本普及村（居）社区兴办老年学校三年规划》文件精神，从2014年6月至2017年6月止，实现基本普及。具体要求，老年学校普及以实现功能覆盖率为标准，根据实际，选择交通方便、居住集中、条件相对较好的村（居），兴办2至3所老年学校，基本实现功能覆盖率达90%。街道社区老年学校普及以实现全覆盖为标准，即每个社区要兴办一所老年学校。

2.2逍遥津街道老年学校发展的趋势

逍遥津街道位于市中心，地处老城区，老龄化最为突出。

现有户籍人口9.04万人，常住人口6.61万人，其中60岁以上户籍人口17742人左右，约占总人口的19.62％；80岁以上5262人左右，约占总人口的5.82％；90岁以上645人左右，约占总人口的0.71％。百岁老人为14人，在庐阳区乃至合肥人数和比例相对较高。

老年人是一支不可忽视的重要群体，逍遥津街道十分重视并以此为契机，自2014年以来，在辖区红旗社区、四牌楼社区、义仓社区、九狮桥社区、拱辰社区、县桥社区分别开办6所老年学校，在三年规划期限前实现老年学校100%覆盖。不断强硬件建设,新建老年活动中心，添置多媒体教学设施，教学、办公基本实现现代化。其次，老年人文体队伍，组建了社区书画队、老年人歌唱队等。全年开放各社区的居家养老活动中心，为老人提供社区阅览室、书画室、乐器室等，给他们的各项业余爱好活动提供安全有保障的场所。让社区的老人们欢聚一堂，自编自演文艺节目，营造了老有所学、老有所乐的良好氛围。

3逍遥津街道老年学校在教学中存在的问题

3.1在教学条件方面的问题

目前，逍遥津街道各社区老年学校在教学条件方面各不相同，存在一些共性的问题。第一，硬件设施投入不均衡。各社区对老年教育的重视程度不同，财政支持力度也各不相同，条件好的学校有多媒体、乐器等投入成本高的专用教室，而条件差的学校还没能建起独立校舍，更不用说配备现代的多媒体教学设备。第二，教师队伍整体素质不均衡，稳定性不高，由于聘请的教师涵盖了在职教师、社会艺人，由于他们的教学能力水平各不相同，且老年学校教师兼职的身份决定了他们无法将全部的精力投入到老年教育中，导致整体队伍的素质不均衡。第三，老年学员的自身能力水平相差悬殊。每位学员的年龄、文化基础、社会阅历等各不相同，他们对事物的认知高低不一，对知识的接受能力也有强弱之分，对课程的要求和进度也不尽相同，因而给教学带来一定的困难。第四，社会各个层面对老年教育的认识不足。社会上很多人对构建老年教育的终身教育体系认识不到位，有不少人对老年学校缺乏了解，认为老年教育无关紧要，把老年学校看成是“扎堆玩”、“胡乱搞”对提高老年教育的教学质量嗤之以鼻。

3.2在教学过程方面的问题

在教学活动的具体实施过程中也存在一些问题，主要表现在：一是课程教学方式比较单调，呆板特别是文学类、政史类等课程，抽象的理论内容，使得课程气氛沉闷。并且有些教师不会使用现代化的多媒体的教学设备和方法，还采用传统的教学，缺少师生之间的互动，无法达到预期的教学效果，这与学员所追求的生动有趣的要求相比，存在着一定的差距。二是课程设置不够合理。虽老年学校开设的课程是根据学员的实际需求开设的，但有些开设的课程并不十分适合老年人实际情况，而有些适合老年人的课程由于受师资和经费的限制，没办法开设，因此各校开设的课程门类并不丰富齐全，影响学员综合素质的发展。三是学校管理水平有待提高。老年学校受人员编制影响，正式员工少，大部分工作是由热心老年事业的老同志来协助完成的，当老同志因身体等各方面的原因不得不卸任，于是就出现管理人员变化，影响教学管理工作的延续性和稳定性。另外一些老同志对老年教育工作并不在行，也没花足够的时间加以研究，也没有机会参加管理方面的培训，因此管理服务水平相对不高，影响老年学校的教学质量。

3.3在教学效果方面的问题

对老年学校的教学效果方面在一些问题，主要表现在： 一是老年教育预期教学效果较难评估。老年学校没有采取且学员也不愿接受以考试的方式来衡量学员对知识的掌握程度，教师和学校都很难判断具体的教学效果。老年教育的重要目标的促进老年人的全面发展，提升老年人的生命质量等这些目标只能进行定性判断，无法进行具体的量化衡量。即使进行定性，由于工作量的关系，也只能了解学员的整体情况，不可能对每位学员进行定性分析。二是学校在实现学员价值方面开展的活动不多。“服务社会”作为各老年学校的其中一项教学宗旨，但在实际教学管理中各校只重视课堂教学，对以实现学员价值、发挥余热方面组织开展的课外活动十分有限。三是各校对教学质量的认识态度有待加强。由于还没有形成一套统一、严格、合理的老年教育教学质量评估体系，各校采取各自的评价机制，又没有相应的考核体系，对待老年教育教学质量上抱有得过且过的心态，影响学校课程的教学质量的提高，也不利于老年学校的发展。

4老年学校未来发展的对策

4.1主动争取、不断优化教学条件

教学质量关系学校的生存发展。近年来，我们针对存在的问题，适应形势发展，积极探索不断创新，不断促进教学条件、教学过程与教学效果的提高，不断提升学校整体教学水平。

一是把握教学导向，营造舆论氛围。我们十分重视学校的外部影响力，充分依托电视、电台、微博微信等新闻媒介及其它各种有利时机对老年学校进行积极宣传，引导群众提高对老年教育的认识。通过报刊、杂志等，对学校的教学情况进行及时报道，营造全社会关心和支持老年教育的氛围，推动形成进一步关心和支持老年教育工作环境，以感染和吸引更多的老年人加入到老年学校学习队伍中来。

二是加大资金投入，完善教学设施 。我街道近来不断加大资金投入，在市委大院、市政府大院等处积极建设社区“嵌入式”养老服务设施，居家养老服务站、老少活动家园、社区食堂等项目。为老年人提供休闲、娱乐、养老等服务，为辖区老年学校提升吸引力。此外，完善教学设施，为学员提供宽敞舒适的学习环境，为教师顺利实施各种教学方法奠定物质基础。例如：街道对市政府大院内原老干部活动中心进行改造，建设为老少活动家园，作为老年学校的部分教学场所，添置乒乓台、电脑、多媒体教学系统、全套扩音、空调、桌椅及其它办公等设备，可用于老年学校文化、体育课程使用。基本上能保障学校日常教育教学所需，优化了学校的教学环境。

三是择优选聘师资，保持教师稳定。师资的优异直接决定着教学质量的高低，素质高、经验丰富的教师，能有效地促进教学质量的提高。在教学实践中，我们总结出一套严格选聘、科学管理、慎重淘汰的规范选聘方法。通过在街道注意选聘那些知名度高、专业知识精、教学经验丰富、有奉献精神的同志来任教。对老师在思想上关心，在教学上支持，使其能够“请得进、留得住、教得好”。由于老师尽职尽责、教学有方，学员们虚心好学、刻苦认真，取得了一定的成果。同时，对于不适应教学、学员反映较差的教师，我们则采取帮助分析原因，观摩其他教师教学等措施，使其取长补短，迎头赶上。此外，我们还十分重视师资队伍的建设，增强教师队伍的凝聚力和向心力。每逢教师节、春节等节日走访慰问教师，联络教师之间的情谊，进一步激发无私奉献的热情。

4.2积极探索，不断改进教学过程

一是注重课堂教学与课外练习相结合，增强学习效果。延伸课堂的时间限制，充分调动学员利用课余时间自主进行学习，使学员在练习中温习课堂内容，达到巩固学习的目的。

二是注重口头讲解与电化教学相结合，在对知识进行口头讲解的同时，充分发挥电化教学的声、色、形融于一体的优势，将抽象理性的知识转化为形象直观的内容，进行有趣的教学，调动学员共同投入学习，使学员更好地理解和接受新知识、新事物。注重理论讲解与实际操作相结合，在理论教学中加强实际操作演示和讲解，特别是一些手工类（如纺织、剪纸）、艺术类（如书法、国画）课程，边讲解边操作，将具体操作步骤当场演示给学员看，并指点学员现场动手练习，形成互动活跃的教堂氛围，切实解决学员“上课听得懂，下课不会做”的难题。

三是注重集中授课与个别辅导相结合，学校根据实际情况，对接受能力相对慢的学员另外抽时间给他们作个别辅导，极大地激发和提高这学员的积极性和主动性，保证全部学员都能够跟上预期的教学进度。

四是注重传授知识与成果展示相结合。多次举教学员书法、国画、诗词、摄影和剪纸作品展等活动，既展示了学员精神风貌，又提高了学员学习兴趣。

五是科学设置课程，注重教材编写。我们从课程设置、教材选择、教学内容到教学形式，切实根据老年人的特点、需求和兴趣开设课程，安排教学内容，力求做到贴近时代气息、突出思想性、知识性、趣味性和实用性。在课程设置上，坚持按需设课，先在学员中进行课程设置调查摸底，开学前召开学员座谈会，广泛听取他们对这些课程设置的意见和建议，以及需求，再根据反馈的情况，确定具体的开办课程。在教材编写上，我们根据教学规划和教学要求，结合教师实际，组织教师对相关课程进行教材的编写，并不断加以修改完善，形成一套适用性强，通俗易懂的教材，供学员参考。

5 结论

本文提出的老年学校存在的问题,具有一定的普遍性，需要引起各地有关部门重视。在各级党委、政府的重视关怀下，经过30多年的努力,全国老年学校得到了快速发展，蜚声国内外。我们在看到喜人成绩的同时，也要清醒地看到老年学校存在的问题，需要见微知著、正视问题，及时对基层老年学校教学过程中出现的问题进行调研，从实际出发拿出具体解决方法，使基层老年学校教学水平纵深化发展。老年学校工作本来就是新生事物，发展中出现某些问题是难免的，关键是我们要端正工作思想，在十九大精神的指引下，始终保持和发扬优良工作作风，防止和减少问题的发生，用踏石留印、抓铁有痕的实劲，基层老年学校教学过程出现的问题就能迎刃而解，老年教育工作一定能健康、协调、可持续发展。

参考文献

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