在2021年全市老教委工作会议上的讲话

同志们：

昨天下午，在大家共同努力下，我们欣赏了一场精彩纷呈的全市老年教育系统文艺汇演，今天，我们再次汇聚一堂，召开2021年全市老教委工作会议。旨在总结回顾2020年的工作，谋划2021年的事项，交流各校工作情况和经验着力推动全市老年教育工作稳中求进，迈向更高的发展阶段。

由于疫情防控需要，去年一年，合肥市各级老年大学（学校）一年多来没有开展线下教学活动，虽然开展了网上直播教学等各种形式的线上授课，但仍不能满足广大老年学员的学习需求。我们很欣慰地看到，四月以来，全市老年大学和部分基层老年学校陆续复学开课，各级老年大学（学校）自觉遵守市疫情防控的各项规定，积极有序地落实疫情防控措施和安全管理制度。采取了种种措施，保证教学工作稳步、有序推进，实现了广大老年学员期盼开学上课的强烈期望，让快速发展中的合肥老年教育再次步入正轨。

刚才，部分论文获奖代表进行了发言，对我们有很大启发，各单位分别作了很好的交流发言，各有特色，各有所长。肥东老年大学专门召集全体教师编写教学大纲，49门课程教学大纲已全部定稿；长丰县老年大学制定方案，开展培训，成立督察组，全力推进“网家家”线上直播教学；庐江县老年大学，多种形式开辟“空中课堂”，全县参加网上学习的学员已达5000多人次；巢湖市老年大学、合肥市巢湖老年大学和合巢经开区老年大学去年在严峻的抗洪防汛形势下，依然在远程教育教学方面取得了显著的成果；庐阳区老年大学确定了新的领导班子，各项工作逐步加强；蜀山区老教委将老年教育纳入全区年度目标任务考核，与经济目标奖励兑现挂钩；包河区老年大学拟筹建包河区教师资源库，推进教师队伍建设等等。

2020年5月，历时半个月，市老教委组成人员分组赴各县（市）区老年大学看望慰问，加强与县（市）区老教委、老年大学的互动交流，共同探讨与老年教育发展息息相关的多项问题。在特殊时期下，全市的老年教育工作未曾停滞，依然大踏步有序前进，总结出许多新经验、新做法、新成果值得借鉴、学习、推广。总之，去年全市各县（市）区老教工作在原有工作基础上又有了新发展，在此，我代表市老教委奋战在老教战线上的同志们表示亲切慰问，向为全市老教工作做出成绩的同志们，表示忠心感谢！

下面我讲两个方面的问题。

2020年工作回顾：

2020年，注定是意义非凡的一年。我们全面建成小康社会，实现脱贫攻坚目标，也是国家老年教育“十三五”规划收官年。从年初的新冠肺炎防控形势严峻到缓解，再到上半年汛情暴发，下半年疫情防控常态化，我们经受了前所未有的困难与挑战。

目前合肥市基本完成国家及省、市老年教育“十三五”发展规划工作目标及要求，在努力办好高水平有特色的老年教育之路上取得了新成绩。

一、领导重视 组织保障有力

全市老年教育的发展离不开市委市政府的坚强领导和各级相关部门的通力协作。近年来，市委常委会多次专题听取老年教育工作汇报，研究合肥老年大学新校区建设、教育教学等问题，为准确把握老年教育功能定位、办学方向、发展目标等指明了方向。虞爱华书记到任后，对老年大学和全市老年教育工作很重视，同意担任合肥老年大学名誉校长，5月11日，市委常委会对办好“高水平、有特色的老年大学”提出要求，凌云市长调研学校新校区建设，对适老化提出具体要求。

2020年6月，市编办正式下文，合肥老年大学为正处级公益一类事业单位，编制名额35人；7月，巢湖市老年大学经市编委批准，招录了3名事业编制人员。为全市老年教育体制机制的完善开了好头;9月，省委组织部副部长、省委老干部局局长夏小飞在市委常委、组织部部长、市老教委副主任钱岩松的陪同下，调研指导合肥老年大学新校区建设，给予新校区高度评价并提出“四好”要求，即：建设好、服务好、使用好和管理好。

二、加强党建 政治方向明确

老年教育事业是党领导下的事业，必须发挥老年大学党建阵地作用。各级党委政府重视老年教育，将老年教育工作引入党建目标考核内容。各县（市）区老年大学（学校）都成立了临时党组织，坚持政治建校、质量立校、创新强校、从严治校，结合最新时政，组织内容丰富、形式多样的党建思政工作，加强党性修养，在各项工作中发挥了积极作用。

2020年10月，合肥老年大学、肥东老年大学、蜀山区老年大学和包河区老年大学等学校领导参加了中国老年大学协会在遵义举办的主题党建工作培训班，进一步坚定了信念，提高了认识；2020年12月，合肥老年大学举办了两场“学习贯彻党的十九届五中全会精神”线上专题培训班，特邀中共中央党校政治和法律教研部张勇副教授做专题讲座，共638人参加线上培训。

三、紧抓重点 多项工作同步推进

防控防疫多措并举 在抗击疫情的战役中，全市各级老年大学（学校）根据党中央国务院决策部署和各级党委、政府工作要求，认真落实、积极响应，采取多种形式配合做好疫情防控工作。合肥老年大学开展抗击疫情原创作品征集展览活动，涵盖书法、绘画、诗词、摄影等多个领域，传播社会正能量；瑶海区老年大学组织老年学员们以“爷爷奶奶”的名义，向社会发出“戴好口罩，不出门不聚会”的倡议书活动，取得了良好的社会反响；包河区召开专题扩大会议，细化防疫工作事项，全面统计师生健康情况，及时掌握师生动向。

办学条件逐渐完善 合肥老年大学新校区于2020年底竣工，总建筑面积约36500平方米，共投资约3亿，可容纳2万多名老年学员上课。新校区二期建设也已立项，总建筑面积5370平方米，总投资约9889.7万元。百花校区新装两部观光电梯，杏花校区体育教学场加装钢架大棚；瑶海区区委第19次常委会听取老年教育工作汇报，同意将区老年大学新校建设列入区“十四五”规划；庐阳区老年大学双岗分校改建工作在区委区政府高度重视，区老干局、老教委、老年大学积极协助下，已取得了实质性进展。

理论研究再获硕果 市老教委、合肥老年大学一直紧抓理论探讨与工作研究不放松，持续开展老年教育基础理论研究、政策研究和应用研究，探讨和解决老年教育发展中的理论和实践问题。在第十四次全国老年教育理论研讨征文省级评选中，合肥市各级老年大学（学校）共计上报31篇，荣获一等奖7篇，二等奖9篇，三等奖8篇，优秀奖7篇。市老教委组织开展第八届理论研究论文评选，各级老年大学上报35篇，其中一等奖4篇，二等奖7篇，三等奖10篇；同时，市老教委将全市三年来的省、市优秀论文60篇编集成册，出版《合肥老年教育文选》第五本，为全市老年教育的发展提供了新的理论依据，有利于推动教育实践与工作研究的协调发展。

四、以点带面 远程教育全面展开

积极申报共建点、实验区。合肥市认真组织县市区申报省级老年远程教育“共建点”工作，5家单位申请上报16个点，经市老教委遴选，选报4个上报省老年大学协会；庐江县成功申报全国老年远程教育示范区；肥东县成功申报全国老年教育实验区；巢湖市积极向基层推进老年远程教育，制定计划预计今年实现乡镇街道老年远程教育网络全覆盖，其中烔炀镇老年学校为省老年远程教育共建点；长丰县、包河区积极推进老年远程教育工作，其中方兴社区为省老年远程教育共建点。

线上直播教学启动。为满足全市广大老年学员居家学习的需求，合肥老年大学与中国网家家进行战略合作，实行网上直播教学。首批推送的网上直播教学共计7个系35个专业62门课程，全部免费向社会开放。

各县（市）区老教委、老年大学积极组织本级和基层老年学员在线观摩学习。如长丰、庐江、巢湖举办各级老教委、老年学校负责人，教师、班长、联络员等培训，以班级为单位，组织学员下载软件观看直播。

围绕线下直播展开调研推广。2020年11月10日，市老教委调研组到各县（市）区听取线上直播教学情况介绍，外引内联全面推进，利用“网家家”平台上下联动，监察指导把工作落在实处。各级老教委、老年大学主动作为，有条不紊推进网上直播教学的推广工作。

五、练好内功 推进教学规范化建设

行政管理方面。加强财务管理等各项规章制度建设，根据市财政局要求，认真编报本校财务内控报告，积极进行绩效评估，细致做好预算工作；按照市招标文件要求，努力采购好教学设备、办公用品等，做好后勤保障工作。

课程建设方面。合肥老年大学专注打造精品，开发新课，组织编印《教学大纲》，参与长三角老年大学教材编写，逐步推出适合合肥老年教育发展的系列教材；探索分段教学模式，做到学校课程和学科分布更趋科学、合理和多样性；按照学员需求和远程教育课程特点，科学设置远程教育课程；

教学管理方面。合肥老年大学制订教学工作监督评估办法及规范化课堂教学标准，坚持日常教学巡查，开展校领导推门听课、教学公开示范课活动；各级老年大学强化制度落实，建立班级管理网络，推进党支部书记监督协管制，形成稳定有序的管理链条。

教师队伍方面。 打造高质量教师队伍，进一步提高教师待遇，制定奖励政策，激发教师积极性。合肥老年大学、巢湖市老年大学选派教师参加“全国老年大学优秀教师观摩课活动”，三位老师获得“全国老年大学优秀说课教师”荣誉称号；此外合肥老年大学组织开展2020年教师招聘面试考核工作，选聘出一支整体素质较高、专业资历深厚的高水准教师队伍，为全市教学管理走向正规化、专业化打下坚实的基础。肥西县委组织部文件、县政府第63次常务会议纪要，解决了从优配置、巩固稳定老年教育队伍，对于稳定教师队伍，建立教师人才库等问题给予了政治保障。

六、结合特色 推进校园文化建设

各级老年大学（学校）分别开展了形形色色的文化活动，支持和鼓励学员的教学成果服务社会，实现“老有所为”“老有所乐”。独具老年教育特色的文化活动，在校内校外全面开花。

2020年初合肥老年大学开展下基层送春联活动和“助力扶贫爱心帮扶”志愿者活动；疫情期间，合肥老年大学号召广大师生积极投入到抗击疫情的书画主题创作之中，精选省市书画名家67件书画作品精心装裱入框，捐赠给合肥市卫健委抗疫一线卫生医疗工作人员；举办第四届草根摄影展，共展出摄影作品160幅（组）；市经信局分校老年学员，充分发挥所学所长，分别在全市老干部系统主题书画摄影展等活动中崭露头角，获得表彰奖励。

七、扩大宣传 提升舆论影响力。

着力对合肥老年大学网站进行升级改造，接受工信部门监督；继续协调与主流媒体的沟通联系，办好《合肥晚报》《合肥日报》关于老年教育的专版内容；按期编印《合肥老年教育》刊物，对全市老年教育工作进行宣传报道。各级老年大学（学校）积极向省老年大学协会、市老教委投稿，传递本单位新闻讯息，加强上下联动，促进全市老年教育宣传工作的创新发展。

八、促进交流 增强信息互通。

积极参加中国老年大学协会、省老年大学协会组织召开的各种会议和活动，如教学观摩会，新时代老年教育研讨会，党建工作会等等。

自2020年下半年开始，疫情防控局势缓解，合肥老年大学分别接待了福建省政协、石家庄市老年大学、芜湖、阜阳、六安市老年大学、福州老年大学等省内外相关单位的来访，与各单位深入交流老年教育体制架构优化、线上教学推广、师资队伍建设、课程设置、教学管理等多方面内容，进一步加强了互动，多方位、多层次开展了交流和学习。

总体上，合肥市各级老教委主动作为，各项工作有序开展，停课未停学，保持已有成绩的同时，结合自身实际情况，整合资源，增加了新的亮点，实现了各级老年大学（学校）的工作目标。

2021年工作要点

2021年是中国共产党建党100周年，合肥市老年教育工作将深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实总书记提出的“有作为，有进步，有快乐”的“三有老人”指示精神，着重抓好工作，今年省市均发了工作要点，各县（市）区也有自己的工作计划，希望同志们抓好任务落实，下面我强调几点：

一、进一步加强疫情防控工作，坚持线上直播与线下部分授课相结合。

在疫情常态化防控形势下，做好复课后的疫情防控工作，加强校园管控，落实好常态化防控措施，在做好日常疫情监测的同时，有序做好服务；要教育、引导学员自觉遵守疫情防控规定，带头接种疫苗。构造防疫屏障，同时做好线上直播教学筹备工作，调整思路，完善线上教学设施，畅通基层学校线上学习渠道，推动线上线下学习相结合的一体化新型教学模式。保证在特殊时期，全市老年教育工作的稳步开展。

二、进一步加强党的建设，确保老年教育政治方向。

全面落实新时代党的建设的总要求，以政治建设为统领，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，强化办好老年大学的政治保障。

以建党100周年为契机，开展各项主题活动，推进思政课、时政课、法治及省情市情课程的研发与建设，加强政治教育力度；加强对全市老年大学（学校）党组织负责人的培训工作，发挥党组织、党员的先锋模范带头作用。

三、进一步加强老年教育相关政策法规学习，确保各项工作落实到位。

2020年11月，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》国办发〔2020〕45号，全国老年大学协会也印发了贯彻意见，各级老年大学（学校）要落实主体责任，加强工作统筹，聚焦涉及老年人的高频事项和实际需求，坚持传统教学方式与智能化课程创新并行，开设智慧助老相关课程、推广智能技术培训，充分发挥老年大学（学校）在智能技术培训中的重要作用，帮助老年人融入智慧社会。

2020年11月13日，安徽省第十三届人大常委会第二十二次会议通过了《安徽省老年教育条例》，该《条例》已于2021年1月1日开始施行, 共27条，从多方面，破解了老年教育发展中突出问题，依法促进老年教育规范健康发展。要认真学习宣传贯彻《安徽省老年教育条例》，践行好《条例》，积极助力合肥老年教育事业高质量发展。

四、进一步健全完善教育教学体系，提升教学水平。

建立完善老年教育支持服务体系。充分发挥我市科技城的优势，加强与有关大专院校合作，利用现有高校和各级教育系统教育教学资源为老年教育服务，构建老教系统教师队伍网络。加强对老年教育各级各类人员的培训，积极参加中国、省老年大学协会举办的培训班，提升教学、服务、管理能力和水平。

抓好教学重点工作，提高教学质量。要拉高标杆，明确标准，紧抓重点，在实际教学过程中要结合老年人实际，紧扣教学重点，及时更新教学内容，大胆引入新思想、新知识、新经验，以满足广大老年人日益增长的对高层次、高品位、高质量的精神文化的需求。尝试使用启发式、互动式、研讨式、活动式教学方式，开展教学评比、加强日常教学督导，提升教学水平。

五、进一步推动理论研究，着力做好转化工作。

继续开展各级理论研讨活动，加强党的科学理论武装，积极参与国家、省级理论研究工作。全方位，多层次探讨老年教育的新发展理念，将“培根铸魂”“启智增慧”作为永恒课题深入研究阐释、及时转化落地，解决好是什么、为什么、如何做等一系列根本性问题。积极培养老年教育理论研究人才，推广老年教育研究成果的应用，真正做到从实践中来到实践中去，将理论观点与老年教育实践紧密结合，相互推动。

六、进一步重视校园文化建设，扩大宣传力度。

聚焦全市老年教育发展热点、亮点，继续发挥《合肥日报》《合肥晚报》专版的社会性宣传作用，提升《合肥老年教育》刊物编印水平，加强对全市老年教育工作的宣传报道。加强老教交流通讯员队伍建设，加大对基层老年教育的工作信息、教学成果、理论创新的宣传报道，传递老年教育正能量；通过各种渠道，协调各大媒体，充分发挥微信公众号、校园门户网站，“网家家”线上直播平台等多种媒体形式的传播导向作用，扩大老年教育宣传面，丰富信息交流主题内容，激发老年教育发展活力，为我市老年教育争取舆论支撑。

重视校园文化建设，提升校园文化内涵，培养和树立良好的校风、教风、学风，形成健康向上、生动活泼的校园风气。开展多彩的校园文化活动，满足老年学员精神需求的多样化、个性化的特点；鼓励教师、学员参加中国、省老年大学协会举办的各色文艺汇演、文体大赛、巡展等，展示教学成果，宣传合肥；进一步完善校园内社团管理和建设，切实加强和指导社团（学会）工作，注重引导老年学员发挥积极的社会服务作用，不断扩大老年大学社会影响力。

七、进一步推进远程教育，实现线上教学常态化。

远程老年教育已成为疫情防控常态化下老年教育的有效载体。全市老年教育要深化“互联网+老年教育”模式，推广“网家家”直播平台的线上教学模式，按照“自主创建、资源共享，以点带面、加快发展”的思路，结合老年人智能技术教育活动，不断探索建设适合基层远程老年教育发展的模式，完善终身教育体系，为创建学习型社会作出积极努力。

八、进一步加强与长三角地区老年教育的交流与合作，促进老年教育区域均衡化发展。

对外，在“长三角老年大学协作组织”指导下认真履行职责，发挥重要作用，加大跨区域协调互动与交流，探索跨区域合作新模式，提升老年教育品质，推动老年教育创新深度融合。

对内，加强全市老年教育情况统计工作，采用现代化统计模式，填报各种报表，科学、准确、实事求是地摸清底数，了解各级老年大学（学校）尤其是基层老年学校的发展情况，进而加大对基层老年教育的指导帮扶，缩小全市老年教育发展的区域性差异，达到共同进步，均衡化发展。

九、进一步对标国家、省级标准，高质量谋划“十四五”发展。

全市老年教育在全面回顾老年教育“十三五”规划取得的斐然成绩的同时，要总结教育教学成果。密切关注国家、省市动态、深入调查研究，汇众智、聚众力，精心组织、形成老年教育“十四五”规划基本思路。目前，贵州省规划已出台，上海市也基本完成规划制定。我省“十四五”老年教育发展规划》起草工作进展很快，5月7日，草案第五稿还提交省老年大学协会常务理事会讨论。省草案主要指标要求是：到2025年，100%乡镇（街道）建立老年学校，70%的村居（社区）建立学习点，经常性参加有组织的教育活动的老年人占比超过25%。在此基础上，组织开展重大专题研究，征求各方面专家的意见，群策群力，科学谋划 “十四五”老年教育事业发展目标，进一步做好起草规划纲要框架的工作。

十、进一步发挥示范校引领作用，加大规范化建设力度。

巩固现有“基层示范校”创建成果，积极发挥示范带头作用，引领全市乡镇街道、村居社区老年教育更加健康的发展，推动全市老年教育的规范化建设向更高目标迈进。

据了解，全国老年大学协会将对全国老年大学示范校进行重新考核评估，（包括已授的学校）理由是，原标准是协会制订的，现标准由国家质量标准协会制订，是“国标”，请大家重视。

同志们，老年教育是教育事业的重要组成部分，具有更强的开创性和探索性。要坚持把习近平总书记关于加强老龄工作和发展老年教育的重要论述，作为做好老年大学工作的根本遵循。把老年大学作为培育“有作为、有进步、有快乐”“三有老人”的重要阵地，积极培育和践行积极老龄观，发挥老年教育的组织优势，按照更高的标准，不断加强规范化建设，立足长三角世界级城市群副中心和省会城市的定位，推动全市老年教育高质量高水平发展。

十一、进一步理解管理体制，争取党委政府支持。

今年是各县（市）区换届年，党政主要负责人大多进

行了调整我们要主动汇报、争取支持。省老年大学协会提出“三位一体”管理体制，即：协会、老教委、老年大学。我们就是“两位一体”，即：老教办、老年大学。一定要发挥好老教委作用，请求帮助解决实际问题，将老教工作纳入党委目标考核等。另外，在老年教育办学多元化（开放老年大学、社区学校、企业创办的老年学校等）的形势下，更应充分发挥老教委作用。同时，要明确组织部、老干局市学校的行政主管部门，教育部门是学校的业务主管部门。省教育厅将出台《积极推进老年大学建设与高质量发展的意见》，我们要贯彻落实。下一步我们要加强系统联动，注重做好横向配合，纵向联动。

最后，衷心祝愿在座同志们工作顺利、身体健康，阖家幸福!

谢谢大家！